Qué cambió
El 21 de mayo de 2026, USCIS emitió el Memorando de Política PM-602-0199 y lo anunció al día siguiente con el titular de que aprobará el ajuste de estatus, es decir, el trámite de la Green Card desde dentro de Estados Unidos, “solo en circunstancias extraordinarias”. El comunicado nombró a “estudiantes, trabajadores temporales o personas con visa de turista” como personas que “vienen a EE. UU. por poco tiempo”, y dijo que su visita “no debe funcionar como el primer paso del proceso de la Green Card”.
Esa frase causó alarma entre quienes trabajan aquí con visa. El memorando en sí es más específico que el titular. Dice que cuando un no inmigrante se queda y solicita la residencia en lugar de salir del país, eso en general “contraviene” lo que el Congreso esperaba, y luego agrega: “USCIS reconoce excepciones, incluidas las categorías de no inmigrante con doble intención y las categorías de inmigrante en las que solo el ajuste de estatus ofrece un camino a la residencia permanente”. “Doble intención” es el término para las categorías de visa que permiten tener una visa temporal y, al mismo tiempo, la intención de quedarse de forma permanente.
En sus instrucciones a los oficiales, el memorando va más allá: “USCIS recuerda a sus oficiales que solicitar el ajuste de estatus no es incompatible con mantener al mismo tiempo un estatus de no inmigrante en una categoría con doble intención”. Una nota al pie marca el límite: “mantener un estatus legal en una categoría de no inmigrante con doble intención no es suficiente, por sí solo, para justificar un ejercicio favorable de la discreción”.
A quién se refiere
El memorando trata de las personas que entraron como no inmigrantes o con parole y luego solicitan la residencia desde dentro del país. No nombra ningún tipo de visa; habla solo de “categorías de no inmigrante con doble intención”. A los oficiales se les indica sopesar “todos los factores positivos y negativos, incluidos los lazos familiares, el estatus y el historial migratorio, el carácter moral del solicitante y cualquier otro factor relevante”, y tratar como “altamente relevante” que la persona no haya cumplido las condiciones de su admisión o no haya salido cuando debía. Cuando una negación se basa en la discreción, el aviso debe listar los factores positivos y negativos y explicar por qué pesaron más los negativos.
Tres cosas que el memorando no dice: no define “circunstancias extraordinarias”; no dice qué pasa con las solicitudes que ya estaban pendientes el 21 de mayo; y aunque señala que USCIS “puede emitir guías de política específicas para ciertas categorías de ajuste de estatus o poblaciones concretas”, hasta la fecha de este artículo no hemos encontrado ninguna guía de ese tipo en la página de actualizaciones del Manual de Políticas de USCIS.
Lo que no significa
- No significa que los trabajadores con visas de doble intención estén exentos del memorando. En palabras de USCIS, ese estatus “no es suficiente, por sí solo”.
- No significa que estén excluidos. El memorando dice que solicitar la residencia “no es incompatible” con mantener un estatus de doble intención.
- No nombra la H-1B, la L-1 ni ninguna otra visa. Si una categoría cuenta como doble intención, y cómo pesan los factores en el caso de una persona, son preguntas para un asesor calificado.
- No contiene las frases “beneficio económico” ni “interés nacional” que circularon en la prensa después del anuncio. La política escrita es el memorando, y la prueba del memorando es la evaluación caso por caso que describimos arriba.
Qué hacer con esto
Si trabajas en Estados Unidos con visa y tienes una solicitud de residencia en proceso, o pensabas iniciar una a través de tu empleador o de un familiar, el memorando es motivo para hablar con un abogado de inmigración con licencia o un representante acreditado por el DOJ antes de decidir cualquier cosa sobre el caso. Ellos pueden leer el memorando frente a tu propio historial y explicarte qué significa para ti. Las organizaciones de abajo son un punto de partida, y cada página de ciudad de este directorio tiene más.
Advocasí no es un bufete de abogados. Explicamos qué dice una política y ayudamos a las personas a preparar su propia documentación cuando un asesor calificado les ha dicho qué camino aplica.